在MSC99次会议上，IMO正式宣布研究并制定相关公约和规范来解决MASS安全、安保和环保等一系列问题。为此，全会成立了MASS工作组，制定监管范围界定的框架（包括目标、目的、方法、文件、船舶类型和尺寸、暂定的定义和考虑自主、自动化、操作和人工等不同类型和概念）；工作计划（包括时间线、可交付成果、优先级、其他委员会的参与和会间安排）、考虑是否需要建立信息共享和经验教训总结机制并与其它国际组织联络分享有关MASS的最新信息、考虑是否需要建立通信组及其授权的工作职责。43个国家和地区、2个观察员组织、18个非政府组织参加了MASS工作组的工作，历时7天，取得以下成果。

（一）工作组取得了以下成果：

（1）MASS规则范围界定的目标和目的

监管范围界定的目标是确定IMO文书如何处理安全、保安和环保的MASS运营。MSC对MASS监管范围界定的目标是评估评估其职权范围内现有监管框架可能受到影响的程度以处理MASS运营问题。

（2）MASS自主度初步术语

MASS是指在不同程度上可以独立于人机交互而运行的船舶。自主度可以分为以下四种情况：

具有自动化过程和决策支持的船舶：海员可以操作和控制船上的系统和功能。一些操作可能是自动的。

船上有海员的遥控船舶：船舶在另一地点被控制和操作，但海员在船上。

船上没有海员的遥控船舶：船舶在另一地点被控制和操作。船上没有海员。

全自主船舶：船舶的操作系统能够自行决策并确定行动。

上面的术语叙述并不代表一个等级顺序。应该指出的是，在单次航行期间，MASS可以在一个或多个自主度进行操作。

（3）MASS相关文书

监管范围界定涉及的海上安全和保安的强制性文书（也应考虑各项母文书下涉及的子强制性文书）初步清单，具体如下：

COLREG 1972—1972年国际海上避碰规则

CSC 1972—经修订的1972年国际集装箱安全公约（CSC）

LL 1966—1966年国际载重线公约

LL PROT 1988—关于1966年国际载重线公约的1988年议定书

SAR 1979—1979年国际海上搜救公约

SOLAS 1974—经修订的1974年国际海上人命安全公约

SOLAS AGR 1996—关于滚装客船稳定性特殊要求的协定

SOLAS PROT 1978—关于1974年国际海上人命安全公约的1978年议定书

SOLAS PROT 1988—关于1974年国际海上人命安全公约的1988年议定书

SPACE STP 1973—关于1973年特种业务客船舱室要求的议定书

STCW 1978—经修订的1978年国际海员培训、发证和值班标准公约

STCW-F 1995—1995年国际渔船船员培训、发证和值班标准公约

STP 1971—1971年特种业务客船协定

TONNAGE 1969—1969年国际船舶吨位丈量公约

在包含强制性部分和非强制性部分的规则中，如果认为有必要，非强制性部分可以被视为监管范围界定活动的一部分，以便全面了解其如何处理MASS操作（例如STCW公约和规则）。

（4）船舶类型和尺寸

监管范围界定的适用范围应限于正在审议的文书的适用性。

（5）方法论

监管范围界定分为两步。第一步将识别出IMO文书以及正在起草的文书中的规定：

1）适用于MASS且妨碍MASS运营；

2）适用于MASS且不妨碍MASS运营且不需要采取行动；

3） 适用于MASS且不妨碍MASS运营但可能需要修订或澄清，且/或可能存在差距；

4）不适用于MASS运营。

第二步,将进行分析以确定处理MASS运营的最适当的方式，同时考虑人为因素、技术和操作因素，方法如下：

1）文书规定的等价或制定解释；

2）修订现有文书；

3） 制定新文书；

4）作为分析的结果，以上都不是。

（5）工作计划

（二）目标完成年份

部分代表团提出将该议程的目标完成年份推迟到2023年，全会没有支持该建议，依然维持2020年的目标完成年份的决定，但是同意未来基于该议题的进展重新审议目标完成年份。

（三）会间通信组的建立

全会同意建立MASS通信组，由芬兰担任协调人，通信组的主要任务是：

1）为了测试该框架，特别是MSC99/WP.9号文件附件1中规定的监管范围界定同意的方法论，对SOLASIII/17-1和V/19.2、LL第10条，如果时间允许，和SOLASII-1/3-4和V/22的规定进行初步审议；

2） 酌情提出改进意见；

3） 向MSC100提交报告。

交通部国际司代表我国加入MASS通信组，代表团各参会单位作为国内支持单位，共同参与MASS通信组的工作。

信息来源：IMO工作机制为公室